您的位置:首頁 > 法治人物 >
追夢路上,他是法制天平的“稱量者”
www.084732.live 】 【 2020-04-29 11:04:07 】 【 來源:四川長安網

  在四川省巴中市公安局巴州區分局,58歲的四級高級警長李川是全市、全省有名的法律專家。

  

  他堅守法制崗位十八年來,用虔誠的法治精神捍衛著法治的公平正義,將自己忠于法律、忠于人民的諍諍誓言融入到每一起案件的審核和公安法制建設中,在平凡的崗位為執法信息化銳意創新、服務一線戰友、解答執法疑難作出了不平凡的業績。

  

1.png


 ?。ɡ畲üぷ鹘眨?/p>

  

  一名工學學士有過怎樣的激情歲月——

  

  因為夢,從省城到縣城,從“門外漢”跨界到法律專家

  

  1984年畢業于成都理工大學勘探地球物理專業的他,順利進入四川省地質礦產局工作。這名拿著工學學士證書的知識青年自己也沒有想到,因為“從警夢”5年后從省城回到了縣城。

  

  進入公安隊伍后,他深知自己專業不對口、業務基礎薄弱,唯有加強學習,才能適應崗位。

  

  因為有奮進的理念,李川無論在哪個崗位,都能很快適應角色、做精業務。在刑偵大隊工作時,他認為,偵查的本質是偵查員與刑事案件相互作用的一個過程?;谶@個理念,李川撰寫的《偵查中的思路——動機分析和行為分析》一文,被中國刑警學院主辦的《中國刑事警察》雙月刊發表。

  

  2002年,李川進入法制大隊后,他的工作成果更加豐碩。2008年,李川全程指導辦理的“茍某某虛構事實擾亂公共秩序案”參加全省執法質量評比,獲全省第二高分,評為全省“五佳卷”。2009年,他編寫的《行政案件示范卷》和2010年編寫的《常見筆錄制作指南》均作為全市公安民警培訓教材,廣泛地應用于執法辦案。

  

  三十年來,刑偵、經偵、國保、派出所等崗位都留下了他奮斗的足跡。2002年,他離開派出所所長崗位進入巴州區公安分局法制科(大隊)工作。這名在專業上精益求精的法制大隊長,從2013年開始擔任分局黨委委員,分管全局法制工作。因為敬業,他多次榮立個人三等功。2018年,被民主與法制報道為全國 “十大法治人物”,2019年被四川省公安廳評為“全省優秀人民警察”。

  

  6000余件案件為何無一起行政訴訟,和國家賠償錯案——

  

  堅守擔當,工作帶給他的不是壓力,而是動力

  

  面對專業、繁雜的法制工作,除了過硬的法律素養和個人能力外,還需要“守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑”的平淡之心。審查案卷、訊問嫌疑人、糾正執法問題、對民警進行跟班培訓……工作帶給李川的不是壓力,而是無窮的樂趣。

  

  多年來,李川一心撲到工作上,以崗為家,從不計較個人得失。世紀之交之際,李川作為部門業務骨干,多次將晉升職級和爭得榮譽的機會讓給了其他戰友,而且他從不向組織提任何要求,不給單位添絲毫麻煩。以至于跟他同年進入公安隊伍的戰友大多數都走上了領導崗位,而他還是“原地踏步”。

  

  是金子總會發光!2013年,李川同志升任分局黨委委員兼任法制大隊長,自己更是以身作則,以非凡的敬業精神,帶領法制團隊出色地完成了各項工作任務,更為分局培養了一支優秀的法制監督隊伍。

  

  非常注重“傳幫帶”的李川,毫無保留地把自己的所學和經驗教給年輕一輩。而且,他還十分注重日常業務知識的積累,遇到新類型案件或者法律適用難點,總是帶領民警深入鉆研,總結經驗,開展課題研究。

  

  在李川的帶動下,法制大隊的年輕民警紛紛加強業務學習,不斷汲取前人的經驗,并取得長足進步。李川所領導的法制大隊的執法監督質量在全市乃至全省公安機關均居于前列。2013年至2015年,分局連續榮膺“全省縣級公安機關執法質量考評優秀單位”;2017年被省廳授予“全省公安機關執法示范單位”;法制大隊被評為全市“十佳科所隊”;2018年4月,分局因執法質量優秀被省廳通報表揚。李川在任期間,法制大隊共審核把關案件6000余件,無一起行政訴訟,無一起國家賠償錯案,贏得了上級公安機關的高度肯定和贊許。大家心里清楚,喜人的成績中既包含著李川聰明的睿智,還浸潤著他默默奉獻的無私精神。

  

2.png


 ?。ɡ畲橐痪€民警編撰的執法辦案“掌中寶”)

  

  在法制信息化進程中,他邁開怎樣的腳步——

  

  以“先行者”姿態“吃螃蟹”,既“解題”又“解困”

  

  隨著科技的日新月異,公安信息化方興未艾。李川敏銳地意識到,法制工作的信息化時代正在來臨。于是,早在2008年,他就在全市公安系統率先創建了“法制網頁”。

  

  人到中年,也是為人之夫、之父、之子。在日常工作的繁忙與擔負家庭重責的夾縫中,李川不僅系統掌握了網頁的編輯、制作技術,更成功地為全局民警執法打造了一個學習、交流、指導的網上平臺。網頁及時推出最新的法制動態、法律法規及相關司法解釋和典型案例,同時開設“在線指導”欄目,指導一線民警規范執法,從而實現信息化 “傳幫帶”。

  

  正是通過網上咨詢、網上接受解答,讓很多一線民警接觸了“信息化”,也讓他們習慣于坐到電腦桌前學習,習慣于到網上尋找執法答案。工作理念的變化、方式的變革,由此悄然萌動。

  

  在推進法制信息化進程中,李川堪稱一位“先行者”,他的腳步從來不曾停歇?;鶎釉趺锤??他就如何策應?

  

  2014年,公安改革浪潮襲來。李川順勢而為,主導研發了“執法風險管理系統”,獲得了市級、省廳領導充分肯定。為了方便群眾報案,他又提出設立刑事案件集中受理中心,變各類案件各警種分散受理為受理中心一站式受理,讓群眾不跑冤枉路,讓警種不再相互推諉。同時為了讓群眾享有專業的法律服務,創新提出受理中心的報案接待由具備高中級執法資格的法制民警司職,以保障對群眾報案的答復處理更為專業精準,此設想立即被分局黨委采納并推行實施,群眾對這一做法廣為贊賞。

  

  李川始終關注人民群眾對公安工作的新期待新需求,緊盯執法難點,并在為解決這些困難和問題而努力著。

  

  針對公安機關辦理行政案件存在的難點,2015年,他向局黨委提出了一個超前而大膽的想法——研發“公安行政處罰自動裁量系統”。盡管有領導支持,但這畢竟是“第一次吃螃蟹”。他深知研發這一課題的難度,為此,這位工科學士,又“跨界”走向計算機軟件這塊處女地。

  

  為研發“公安行政處罰自動裁量系統”,他早于2014年就開始默然醞釀、構造系統框架,梳理邏輯關聯項目,歸納整理后臺資料,親手所畫的系統功能設計草圖就達半米厚。身患腰肌纖維炎的他無法長時間坐臥,為了早日將系統研發出來,他強忍疼痛,每天伏案疾書,查閱法律典籍,花了一年時間整理歸納了《治安管理處罰法》確定的151項處罰事項,并細化至3276項具體裁量情形等資料。

  

  功夫不負有心人,2016年8月,公安行政處罰自動裁量應用系統終于研發成功并正式上線運行。分局2000余起治安案件使用行政處罰自動裁量系統量罰,沒有一例引發質疑,公安行政處罰的質效和公信力大幅度提升,實現了“同城同事同罰、同案同事同罰”,最大限度打消了人民群眾對公安機關執法辦案不公的疑慮。由此,困擾一線所隊的執法難題也得到了徹底解決。

  

  《四川日報》《四川法治報》《公安內參》等媒體刊物多次深入報道該成果,時任巴中市委書記馮健同志批示向全市推廣,全國多個公安機關到分局觀摩學習。2016年,公安行政處罰自動裁量系統入選公安部公安改革創新大賽公示目錄;2017年,自動裁量系統入選四川依法治省《法治藍皮書》;2018年2月,李川同志研發的公安行政處罰自動裁量系統作為分局改革創新的優秀成果,分局被省公安廳、省人社廳評為“四川省公安系統全面深化改革先進集體”。

  

3.png


 ?。ɡ畲ㄑ邪l的公安行政處罰自動裁量系統)

  

  退居二線,他初心不改的情懷在哪——

  

  瞄準下一個極具潛力的目標,研發新一代公安筆錄制作系統

  

  一分耕耘一分收獲,寒來暑往,夙興夜寐,李川又相繼研發了“受案立案監督管理系統”“取保候審案件監督管理系統”。該系統的應用,對全局規范執法、提高執法辦案效率、節省執法成本都具有重大突破意義。

  

  多年來,在執法監督中,李川不惜當“黑包公”。在全局民警心里,指導、幫助基層執法李川始終都是“及時雨”。為了規范民警執法辦案,李川編撰了《常見法律文書制作規范》《民警執法執勤工作規范》等“口袋書”,內容簡單易懂易學,被全局一線民警奉為“掌中寶”,他也被一線民警尊稱為“李教授”。

  

  李川的手機號,一直是分局一線民警的法律咨詢熱線。因為他曾是四川省公安廳聘用的教官,多次為全省新警培訓班講課,外地學生遇到難題也經常想到這位老師。

  

  執勤執法哪分深夜或凌晨,遇到疑難問題或復雜案情時間不等人,李川清楚一線民警的工作難題在哪?為此,他的手機就從來不曾關過。他靠這種春風化雨般的積累和付出,贏得了基層民警的尊重和愛戴,也獲得了全省公安機關優秀教官等各種崇高的榮譽。

  

  學習無止境,創造無盡頭。如今,已從領導職位退下來的李川,依然初心不改,他已瞄準了下一個極具潛力的目標——研發新一代公安筆錄制作系統,他的成果將為一線民警高效辦案、便捷辦案提供智慧之源。

  

  “對絕大多數普通人來說,法律是實現中國公平正義的唯一途徑,我想為中國的法治化進程貢獻一點自己的力量?!?李川目視筆者堅定地說。

  

  張俊杰 趙娜 余長洋


編輯:李雁佳

四川長安網簡介 | 版權聲明 | 網站地圖 | 聯系我們 | 網站欄目 | 投稿須知 | 投稿:[email protected] |

蜀ICP備13011412號-1 四川長安網版權所有 未經書面授權 不得復制或建立鏡像違者必究

蜀ICP備13011412號-1 四川長安網版權所有 未經書面授權 不得復制或建立鏡像違者必究

天下三副本 怎么赚钱 派思股份股票 st股票交易规则 微乐棋牌 一码中奖免费公开资料一 广东26选5玩法 闲来安顺麻将下载 15选5中3个多少钱 蜀山四川麻将 新手股票怎么玩 qq麻将怎么下载